日前，有媒体报道，在陕西安康，广场舞再次引发纠纷，一名市民难忍噪音，水泼跳舞大妈。一段时间以来，诸如广场舞扰民、强行拆迁、医患关系等冲突事件和矛盾纠纷不时见诸报端，甚至引发恶性事件。和谐，作为国家复兴、社会发展追求的重要目标，似乎正面临着严峻挑战。

国家变强大，社会在发展，经济在增长，按说我们的确生活在一个令人羡慕的幸福时代，为何会有这么多不和谐事情的发生？要回答这样的问题，我们不妨理一理当前的社会现实：这是一个变动的年代，社会变革日新月异，利益调整深刻剧烈，思想观念活跃多元；与此同时，也伴生着大量无法忽视的风险、矛盾和挑战：城与乡、贫与富、区域与区域、群体与群体之间，差距在拉大，平衡在打破，诉求呈多元。

更具体地说，比如在民生领域中，看病难看病贵痼疾未消，房价高企难以承受，生活成本居高不下……这些年，虽然医疗、教育、住房等领域的改革在不断推进，但距离令人民满意的目标仍有差距；在社会管理层面，群体性事件多发折射社会管理之难，“老人摔倒扶不扶”的争论暴露道德建设之惑、多元利益格局之下的各方诉求趋于复杂……

成绩不小，问题不少，这是我们党和国家面临的复杂局面，也是每一个社会成员，都正在经历与目睹的社会现实。这样的现实环境中，在个人、社会和国家层面深植和谐理念显得尤为重要。因此，在社会主义核心价值观的12个关键词中，“和谐”成为重要的国家层面的价值理念。

我们应该如何理解和谐的内涵和外延？在社会和国家层面如何实现和谐？在日常生活中，个人如何践行和谐理念？本期访谈邀请了学者、管理者与实践者，共话“和谐”。

多元共存

和谐根植于中国传统文化，是人类社会发展的价值取向和追求

记者：从社会主义核心价值观的角度，我们应该如何理解和看待“和谐”这个关键词？

楼宇烈：“和谐”包括“和”与“谐”，从字义上来讲，两者完全相同。

“和”在传统文化中是非常重要的概念，也是核心精神。“喜怒哀乐之未发谓之中，发而皆中节谓之和。”“中”用得恰到好处，就能达到“和”。

达到“中和”状态，就会“天地位焉，万物育焉”。在中国文化里，“和”是生命的本源。中国没有神造万物的理念，都是自然生存，天地阴阳之气达到“和”的状态，就会“万物生”。生命的维系也要达到“和”的状态，在养生理论中，破坏了“和”的状态，就会生病。

《论语》里也讲道，“君子和而不同”。“和”不是单一，恰恰是多元并存。相反、对立的力量达到平衡，就是和谐的状态。“和”不排斥“不同”，反而包容“不同”。中国传统文化中核心的内容就是相反相存，事物总是有两个方面。相反的事物相存，就达到了和谐的状态。

韩学键：和谐是指人与自然、人与人、人与社会那种特别协调、恰到好处的状态，是人类社会发展的价值取向和追求。

大庆以创建全国文明城市为载体，以城镇社区为平台，建设“人心和善、家庭和睦、人际和顺、社会和谐、生态和美”的“五和”社会，树立抓和谐就是抓发展、就是抓民生、就是抓稳定的理念，为加快建设宜居宜业城市奠定了坚实基础。

计承兰：“和谐”包括社会关系的和谐及人与自然的和谐两个方面，但主要是指社会关系的和谐。我个人认为和谐是一种社会理想，是植根于中国文化的一种独特价值追求，和谐是融洽相处，而不是冲突对立；是自省自律，而不是为了脸上的“金粉”；和谐是公平正义，而不是丧失原则。

弥合差距

解决好发展中的不平衡不协调问题，是促进和谐的关键

记者：目前国家发展依旧不是那么平衡，贫与富、城与乡仍然存在较大差距，在发展中应该如何协调多方面利益关系，体现和谐？

楼宇烈： 一个社会要是不和谐，就会不稳定。人在社会上有差别，如何达到和谐呢？就是荀子说过的“群居和一”，这里的“和”含义丰富，包括不同的身份要相互尊重、和平相处，更重要的是“上下一致”，互相响应，齐心协力做好一件事。“和”，既要相互尊重并存，也要相互合作，对于治理社会非常重要。

一个社会，要达到“和”的状态，就离不开“中”。“中”是中国文化中的实践原则，执其两端而用其中，不能一头重一头轻，要达到平衡。

如果社会出现不平衡，就要用“中”来使其达到平衡。比如，贫富差距不能太大，否则就会不平衡。“和”就是最高的平衡和公正。“和谐”需要社会的公平公正，但公平公正也不是说每个人都一样，不能搞绝对的公平。回报也得根据个人的贡献来衡量，人的差异是天然的，我们得尊重这种差异。不尊重这种差异，就是另一种不公。

韩学键：我们党在十六大上首次提出“社会更加和谐”的目标，十六届六中全会做出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》；十八大报告提出了包括“和谐”在内的12个词来概括社会主义核心价值观，并在十八届三中全会《决定》中再次强调，要“最大限度增加和谐因素”。

和谐的本质是平衡、协调，是互利互惠、共同发展的社会关系。努力解决好发展中不平衡、不协调的问题，是各级党委和政府执政的基点和努力的方向。

以大庆市的实践为例，我们着力满足基本民生、建设小康民生、发展现代民生。

满足基本民生，主要是以保障城乡困难群体基本生活需求为根本，强化社会保障兜底功能，重点解决农村贫困人口、五保户，城市低收入群体等人群在住房、子女就学、就医、就业等方面的基本需求，建立综合救助体系。

建设小康民生，重点是注重由满足生存需求向满足发展需求转变，提升公共服务水平，优化生产生活环境，推进惠民富民举措。截至去年底，大庆全面小康社会实现程度为88.2%，成为全国42个相对富裕城市之一。

发展现代民生，着眼于推动人的价值实现，更加关注全体市民在政治、经济、文化、精神等方面多样化、个性化需求，尊重群众的话语权，健全民情、政情、社情“三情”收集处置系统和“百湖民声”网络问政机制，通过民主促进民生，维护社会公平正义，从而促进和谐。

尊重包容

解决一个小问题，就离和谐更近一步

记者：和谐应该如何体现和落实到具体的管理与服务工作中？

楼宇烈：个人要健康，需要“和”；家庭要和美，需要“和”；社会要发展，需要“和”。这是最根本的道理。

“和谐”既是价值观念，也是一种状态、一种目标。如何达到，就是需要“中”，掌握这种不过不及的标准和实践原则，要包容、相互尊重。

我们治理社会，要达到“和”的状态，就是要按照“中”的标准。荀子的《不苟》提出恰如其分是最好的，庄子的《刻意》提出人得自然而然，不能刻意去做。要达到“和”，就得避免“苟且”和“刻意”。治理国家也一样，不能为了政绩而去刻意否则就会造成最大的浪费。

中国作为一个文化认同的国家，就是互相尊重文化和习俗，不要试图去改变彼此。相互尊重才能相互并存，达到“和”的状态。

韩学键：从具体实践上看，构建和谐，首先，应该落实到强化领导、顶层设计上，我们在全市各级党委成立社会工作委员会和群众工作部，把社会和群众工作站建到社区和行政村；加强社会工作者队伍建设，引导社会组织分类发展，增强社会发展活力和社会自我调节能力，整合优势资源统筹推进社会治理和群众工作，形成了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的工作格局。

其次，落实到理顺情绪、化解矛盾上，健全司法调解、行政调解、人民调解、群众团体调解、行业协会调解、中介组织调解“六调联动”机制，借调节“活血化瘀”，用诉调对接、调访对接、人民调解与行政调解对接等8种形式，妥善化解各类信访矛盾，社会安全指数达到98%以上。市、县（区）分别成立医疗纠纷调解委员会，引入“第三方调节机制”解决医患纠纷。

第三，通过体制创新，把机关更多的干部放在离群众最近的岗位上，把社会和群众工作触角延伸到最基层。大庆推行公安警务体制改革，取消市区70个派出所，重组为20个分局，大量增加一线警力；推进社区管理体制改革，市区29个街道、200个社区整合成70个新社区，推进人力、物力、财力、权力和注意力“五力”下沉。

第四，应该落实到以人为本、提升服务上，构建市、县、乡、村“四级”群众工作网络，打造横向到底、纵向到边的社会治理和群众工作体系；强化对重点人群的服务和管理，在全省率先推行“居住证”管理制度，社会保障、医疗卫生等13项基本公共服务覆盖流动人口。

第五，应该落实到推进项目、办好实事上，健全“百姓定制、政府买单、群众监督、社会协同”的民生项目运作机制，面向社会征集“民生订单”，每年确定基础设施、城市交通、社会服务、卫生教育、文化建设、生态建设等六大类100项民生项目进行重点推进，确保发展成果更多更公平惠及广大群众。

计承兰：我是从事服务行业的人，我觉得和谐应该在我们的服务中体现。

我们社区有一对空巢老人，丈夫患有高血压，中风导致腿部无法行走，常年坐轮椅，妻子患有糖尿病和心脏病。他们两人都80多岁了，子女又都在外地工作，无法顾及到他们。老两口平时喜欢下楼晒晒太阳，但轮椅无法通过小区楼栋单元门槛，我们物业的工作人员就天天帮助他们，将老两口从家里接到楼下，也负责将老两口安全送回家中。此外，小区也会安排保洁人员为老两口做饭，打扫卫生。

小区还有一名患有脑出血后遗症的居民，他行动不便。但楼上居民的电动车和自行车经常摆放在门口，协商无果后他就找到了我。我觉得作为邻居要相互理解，大家应该换位思考。我找他们协商多次，通过讲道理，解决了这个矛盾。

这样的事儿虽然小，但还不少。通过我们的服务和工作，解决一个小问题，我觉得就离和谐更近了一步吧。