八年磨一剑，“绩”字背后数艰辛

　　八年文明创建，八载接连奋战。岳阳市岳阳县委书记、县长换了四任，一任接着一任干，以“功成不必在我”的境界干事创业，蓝图绘到底，目标干到底。

　　2009年，在充分调查的基础上，决策者们敲定创建文明城卫生城方案;

　　2010年，成功创建 “省级文明县城”“省级卫生县城”;

　　2011年，县委、县政府作出了创建“全国文明县城”、“国家卫生县城”的决定;

　　2013年，“国家卫生县城”创建成功；

　　2014年，启动“省级园林县城”创建;

　　2015年2月，荣获“全国文明城市提名城市(县级);

　　2016年，通过“国家卫生县城”复检，擦亮了“国家卫生县城”这块“金字招牌”；

　　2017年3月，县委、县政府作出了以创建全国文明城市为龙头，统揽推进国家卫生县城、省级园林县城、省级健康城市、省级食品安全县和市级美丽县城建设的“六城”同创的大创建工作部署。

　　八年前，家住二致富街茅园巷的“快嘴诗人”蔡联组老人，为成天生活在轰隆不断的鞭炮声而发愁，实在忍不住了写诗吐槽，写信打电话给环保城管部门，但检查过后一阵风，面貌依旧。蔡爹向县委会赠诗一首曰：“荣湾建新城，炮竹闹沉沉，倘若来失火，烧掉工农兵。”

　　八年后，84岁蔡爹从老家沿河村又搬回茅园巷，虽然多了一根拐杖，但精神矍铄，记性不减当年。当人问起蔡爹您老为何又搬回来时？蔡爹嘴快诗兴发：“荣湾文明城，油路到家门。搭车人让座，市民讲卫生。围墙全通透，街道绿成荫，广场成美景，群众齐健身……”。

　　老百姓对文明创建的感同身受，看得见摸得着。创建离不开党委政府的坚定决心和坚强领导，更离不开人民群众全员参与搭把手。

　　党员干部作表率，开展“创建我先行”“党员创建示范岗”“党员志愿服务队”活动，拿起扫帚搞卫生、抡起铁锹除垃圾，各自负责区域不留死角，带头学习创建政策，带头投身创建，带头转作风，带头规范文明行为，引导带动群众自觉维护县城形象和秩序。每周二定为全县“大扫除日”，县委书记、县长带头，干群积极参与，清扫责任地段垃圾。

　　普通群众当主角，用自己的双手建设美好家园。创建活动中，共有30万人次参与全民卫生大扫除，群众覆盖率97.5%;清理死角死面97处，硬化社区、城中村道路18公里，疏浚下水道15.6公里，开展村庄绿化41540平方米，改厕1523个。在全县18条背街小巷改造中，临街群众积极筹资投劳，共筹资216万元，占总投资40%。积极参加“文明家庭”“文明单位”“清洁院落”“秀美村庄”“文明服务、诚信经营”等创建。34名六旬老人义务参与重点街道城管执法，有效遏制了不文明行为，人民网、新华网等给予充分肯定。各社区积极协调关系、调解纠纷、化解矛盾，组织扶贫帮困、爱心互助，晚间开展义务巡逻等活动。

　　社团组织来帮衬，组织动员1.8万名志愿者开展“为创建全国文明县城、国家卫生县城发挥光和热”活动。每年志愿者们开展交通劝导、义务城管、“净绿”行动、创建宣传等志愿服务活动20次以上，纠正居民不良行为350人次，发放《创建倡议书》、《居民公约》1万余份。县摄影协会举办了2次主题摄影大赛，县“微水爱心志愿者协会”成立“爱心超市”，开展了“关爱身边好人，传递道德力量”为主题的志愿服务活动，“阳光心灵志愿协会”“巴陵风志愿服务队”“巴陵风自行车俱乐部”“青商公益”等民间组织积极开展丰富多彩的主题活动，引领新风尚，传递正能量。

　　群众点题，政府破题。县城大街小巷绿化硬化亮化，行人车辆井然有序;厚德广场、城南河广场、荣湾湖公园竣工，俨然无顶之会堂，无门之舞厅，无票之景点，无墙之公园。到此一游，偷闲一乐。笑赏忘忧草，趣寻解语花……

　　市民既是文明创建的参与者，也是最终的受益者。好人多了，风气正了;沟通深了，关系亲了;素质高了，风景美了。现在，再也没有干部群众争论城市创建“要不要”“行不行”的问题，全县上下已形成抓创建就是抓发展、抓创建就是抓民生的共识。

老年文艺爱好者　　图片来源：岳阳县

　　融入1+4+2,“急”字当头抢先机

　　今年年初，市委经济工作会议明确，围绕打造200万人以上大城市圈目标，积极拓展城市发展空间，加快推进以中心城区为核心圈，以经开区、南湖新区、云溪区、君山区为内圈，以临湘市、岳阳县为外圈的“1+4+2”城市组团，把岳阳建成长株潭城市群和武汉城市圈间的区域中心城市。

　　岳阳县襟长江、抱洞庭，地理条件优越，有幸忝列担纲大岳阳“1+4+2”城市组团的南门口，拥有先天的发展机遇，也是改善民生、提升福祉的契机。天予要取，时至要迎，岳阳县在秀美城市建设中慢不得、坐不住、等不起。

　　1983年恢复县建制，起步晚，经济实力、城市规模、发展水平等在全省各创建单位中优势不明显。加之部分单位的少数干部，甚至一些领导干部，对创建工作的重要意义和巨大困难认识不深、把握不准，城市管理与执法没有形成跨部门、跨行业联动机制。市民参与创建工作的热情有待进一步提升。文明礼貌、社会公德、城市管理规定，还没有成为广大市民的自觉遵循。

　　岳阳县2015年荣获“全国文明城市提名城市”，今年将迎来中央文明办的检查验收。今年是全国文明城市创建达标迎检的关键之年，是创建省级园林县城的验收之年，另外，还有省级健康城市、食品安全县、市级“美丽县城”创建工作刚刚起步，国家卫生县城的常规迎检繁杂。巩固创建成绩，开创新局面，任务重，时间紧，压力大。

　　攻坚拔寨的紧要关头，如何解题?

荣城夜景   图片来源：岳阳县

　　六城同创，“责”字倒逼催蝶变

　　大岳阳城市圈统一资源配置，优化城市管理，确保一年一变样、三年大变样。岳阳县的发展亦是如此。

　　不谋万事者,不足谋一时。不谋全局者,不足谋一域。2月21日，岳阳县委常委会作出“六城”同创大创建决策，主动对接融入“1+4+2”大岳阳城市集群。定位在南拓工业项目，北靠市区发展，东西延伸交通网络，交通上突破六纵三横，产业上科学布局、形成相互呼应，项目调度上求数量更重质量。拓展范围更大、发展劲头更足。

　　“六城同创就是抓设施配套、抓环卫保洁，抓秩序管理、抓生态建设、抓严管严治、抓综合治理、抓养成教育、抓志愿服务、抓督查曝光，靠“九抓”倒逼发展，让干部群众知责思为，尽责圆梦”。县长曾平原语出令行。

　　明责：党员干部中细化勤政廉政责任要求;职工群众中细化落实爱岗敬业勤恳实干的责任要求;中小学生中细化落实励志成才报效家国的责任要求;农村群众中细化文明家庭的责任要求，各自找准坐标；诺责：针对不同社会成员，明确家风、校风、乡风、行风责任主体，完善市民公约、乡规民约、学生守则，科学实施“六城”同创城市测评体系；践责：从小事做起，把岗位责任变成日常行为准则，“六城”同创内容上不重叠，使各类主题实践活动有机融合，强化环境提升人的文明，实践养成文明习惯；问责：将“六城”同创作为绩效考核和督查督办的内容，与中央文明指数测评体系同步，同频共振，严格执行“六城”同创责任追究和奖励办法，对创建工作成绩突出的单位和个人，予以表彰奖励;对工作不力、影响全县创建测评成绩的，严格追责问责。干部职工在六城同创工作中论功行赏、评先评优。

　　好事大家传，歪风大家纠。创建工作如火如荼。2月23日，自己突患心梗、倒在手术台上的湖南好人王石虎，登上岳阳县名医表彰会议领奖台，朴实无华的救死扶伤事迹，深受百姓欢迎，成为同行效仿的标杆。还有夫妻双方患癌、仍躬耕讲台获评“中国好人”的优秀教师丁群芳，三个残指爱生如子、坚守山村小学37载的全国优秀教师黄亚飞等一大批百姓认同的典型，安坐好人专席，激发社会正能量，点亮百姓心路明灯，成为全县关注的偶像和明星，带动社会各界人士播撒爱、践行爱。

　　公交站台、超市等广告屏、手机屏、电视屏、电脑屏、电梯屏公益广告宣传都在刷屏：“讲文明·树新风”“图说我们的价值观”;全县各类志愿服务队伍180多个，注册志愿者人数7万多人。郭玉良、刘冬平、姚军良、许伟军等一大批优秀志愿者引领活动深入开展，德行善举爆满微信朋友圈;全县近500家餐饮单位、112家单位和学校公共食堂全面普及“文明餐桌”，光盘行动正酣;交通文明安全宣传教育进路口、进学校、进社区、进家庭，红帽红袖章的文明交通志愿者密布;政府门户网、交通枢纽要道公布诚信“红黑榜”;网络文明传播如涓涓细流，呈裂变式传播社会正能量;交通会战热火朝天、紧锣密鼓;一大批项目或考察或签约或投产，承诺并誓当纳税大户……

　　万里征程风正劲，千钧重担再奋蹄。六城同创没有局外人，没有旁观者，天蓝、地绿、水清、路畅、城美、人旺、业兴的富饶美丽幸福岳阳县升级版即将到来。（岳阳日报　治 国 黄 怡 勇 平 瑜 胜）