林业工作情况汇报
今年来，在市委、市政府的坚强领导下，我局深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕 “转方式、优生态、强产业、惠民生”的林业发展思路，全力服务“五市一极”建设，实现了 “十二五”良好开局。
一、上半年工作成效
1、绿化创模强力推进。我局坚持以绿化创模为龙头，统筹推进城乡绿化，全市投入造林资金1.77亿元，完成造林25.6万亩，占省下达任务21.9万亩的116.9%，占市下达任务23万亩的111.3%，占市政府实事任务的128%；其中，林业重点工程造林14.6万亩，占任务的100%。植树造林成为第一季度率先完成市政府实事项目之一，“绿化创模”在“城市五创”评比中综合排名第一。主要措施是：在城乡绿化活动形式上，开展了全民义务植树行动。以第30个全民义务植树节为契机，掀起植树活动新高潮，全市投入7000多万元，210余万人参加义务植树，完成植树1100万株，义务植树尽责率85%。特别是认植“纪念林”、“碳汇林”，营造 “党员示范林”、 “志愿者林”等活动成为市民体验生态休闲的一种新时尚。在城乡绿化范围上，开展了“三边”造林行动。投入资金4540.7万元，加强水边、路边、城边“三边”造林，打造了洞庭大道、环南湖旅游走廊、巴陵中路等绿化亮点工程，完成“三边”造林5万亩。在城乡绿化组织领导上，开展了办点示范行动。植树节期间，炼红书记、兰香市长及全体市级领导，各县（市、区）党委、政府主要领导都参加了义务植树活动。全市县级以上领导办点44处，面积2.06万亩，林业部门领导办点62处，面积5.57万亩。在城乡绿化机制创新上，开展了社会造林行动。20个市直战线系统中285个单位组织了植树活动，共植28700株大苗，参与人数、植树株数为历年之最。全市社会投入造林资金1.19亿元，占总投入67.2%。有30家企业参与植树，新发展个体户造林大户165个。
2、资源管护成效显著。一是严控森林火灾。严格逐级落实行政首长责任制，加强“两支队伍”能力建设，严格值带班制度和工作督查；市本级投资100多万元建立了森林防火物资储备库，举办了市森林消防应急支队业务技能培训班，开展了扑火演练。本轮防火期内，全市共发生森林火灾43起，过火森林面积2400亩，火灾受害率控制在省定目标1‰之内，没有发生重大森林火灾和人员伤亡事故，火灾发生率、受灾面积同比明显下降。二是严防森林有害生物。今年4月，全市松梢螟等蛀干类害虫呈爆发之势，发生面积在15万亩以上。对此，我局强化集中防治，筹集资金40万元，投入人工1500人次，虫口密度由18-25头/株下降至3-5头/株，防治面积14.4万亩，防治率达97%，省林业厅给予通报表扬。三是严格依法治林。组织开展“春季攻势”等系列打击破坏森林资源违法犯罪专项行动，共清理林地项目109宗，清理林地面积3798.75亩，其中清理违法使用林地项目22宗，面积139.68亩；查处各类森林案件56起，打击处理违法犯罪人员57人次，其中，破获森林刑事案件9起，刑拘5人；查处林业行政治安案件 47起，行政罚款47人。同时，组织开展了打击无证经营、加工竹木的整治行动；对城区古树名木全面调查摸底建库、挂牌保护。四是严格保护湿地和候鸟资源。集中开展了打击“矮围”等侵占和破坏湿地资源行为的专项行动，打掉矮围58个、放生野生动物3000余只（条）。成功举办了以“科学爱鸟护鸟、弘扬生态文明”为主题的第30届“爱鸟周”宣传活动。编制了《2011年国家级自然保护区专项资金可研报告》，申报了1200万元的项目资金。市政府重点项目湿地生态恢复和保护工程前期论证设计工作全面完成。
3、惠民能力不断提升。一是进一步巩固林改成果。指导和督促各地认真组织开展林改工作“回头看” ，接访调处各类山林权属纠纷52件，完成集体林地确权发证工作。加快建设市级林业产权交易中心，积极组织开展创建农民林业专业合作社示范县，全市已成立林业种养业专业合作社102家，入社农户21880户。林木测土配方信息系统推广应用工作全面展开，岳阳林农只要点击湖南林业电子政务网上的电子地图，就能迅速查到自家山头地块最适宜种什么树，实现了林农“打理”自己的山头。完成了乡镇林业工作站站长能力测试工作，受到国家局、省厅领导的好评。二是进一步落实退耕还林成果项目。退耕还林成果项目总投资6034.11万元，项目惠及103个乡镇，375个村。截止目前，全市共完成投资4900.57万元，占总投资的81.21%。其中，基本口粮田建设完成总投资1645万元，农村能源建设完成总投资313万元，后续产业完成投资2831万元，补植补造完成投资111.75万元。三是进一步抓好了国有林场林危旧房改造实事项目和基础设施建设。国有林区棚户改造实事项目总投资2212万元，今年计划完成1264户，目前，已完成投资1750万元，占总投资的79.1%。同时，申报了五尖山、大云山国家森林公园和平江县献冲采育场3条林业公路共35.4公里为省级林业二级公路示范路建设项目。上半年，我局共争取林业项目12个，资金达1.1亿元。
4、林业经济快速发展。大力发展林业经济，努力促进兴林富民，上半年全市实现林业经济总产值 63.5亿元，同比增长15%。一是大力发展林下经济。集体林权制度改革所有权明晰到户后，极大地调动了广大林农发展林业的积极性，我局积极引导农户发展以林菌、林药、林菜、林禽、林畜为主的林下种、养业，大力拓宽林农尽快增收致富途径。据统计，目前全市发展林下经济面积24.02万亩，其中林下种植面积17.83万亩，林下养殖面积6.19万亩，实现林下经济年产值2.7亿元，年均每亩收入1125元，带动就业人数4.49万人。平江县成立各类林业专业组织59家，加入专业合作组织的农户8200余户、35000余人，经营林地28.66万亩，通过合作社带动规模经营50余万亩，林农来自合作社的林业人平年收入达2360元，比分散经营户提高30%以上。二是切实抓好特色产业。以杨树、南竹、油茶等为重点，完成油茶新造3.58万亩，占任务的130.8%；楠竹新造1.18万亩,占任务的131.1%；油茶低改1.8万亩，占任务的100%；楠竹低改6.2万亩，占任务的100%。杨树新造7.4万亩，外松新造7万亩。三是加快推进生态旅游。以幕阜山、连云山、大云山、五尖山、福寿山等国家省级森林公园为重点，不断挖掘和培育以宗教文化、峡谷漂流、民俗古迹、山水风光等为特点的森林生态游，发展“森林人家”、“林家乐”。上半年，全市森林公园接待游客39.06万人次，生态旅游收入超过7000万元。
5、服务大局意识增强。我局紧紧围绕“四化两型”、“五市一极”建设，坚持把林业工作放在全市经济建设大局中去谋划，全力服务中心、服务大局。一是积极服务临港产业新区建设。我局领导多次跑省厅，争取省厅同意简化项目申报流程，变过去由楼区和云溪区林业局转变为临港产业新区直报；实行征占用林地指标计划单列；将临港产业新区国家级生态公益林调整为省级公益林。共解决临港产业新区征占用林地用地指标121.2公顷，协调办理了20个项目林地报批手续，植树1.8万株。二是全力支持城区扩容提质和京珠连接线拓宽改造。今年，省定我市计划用地指标只有70公顷，面对重点项目建设用地指标严重不足的情况，我局主动邀请省厅分管领导来我市现场办公，争取林地指标185公顷。特别是在服务好京珠连接线征用林地项目上，国土部门红线一出来，我局就在第一时间内告知省林勘院进行调查设计，为项目审批争取了时间。三是积极开展“联手帮扶造纸产业发展升级”行动。共落实平江楚昌森工林场、岳阳县林园生态农业科技有限公司等四家代表企业，分别与造林大户代表与泰格林纸茂源公司签署1.8万亩合作造林协议，把岳纸集团扩大工业原料林基地建设上升到政府的层面来支持。帮助优秀环保企业——湖湘木业探索了“基地+企业”工业原料林基地建设新模式。全市林木加工企业新发展自有原料林5万亩。四是全力开展抗灾救灾。“
二、存在的主要问题
上半年，我市的林业建设虽然取得了一定成效，但仍然存在一些比较突出的问题，主要表现在：近段因洪涝灾害，国有林场基础设施建设恢复和灾后重建的压力巨大；森林防火基础设施建设和扑火队伍建设滞后；营林质量有待提高，个别地方营造混交林比例不高，树种单一，林地产出率较低；资源管护压力加大，林业产业发展相对滞后。
三、下一阶段工作重点
1、认真抓好林业灾后重建。一是抓紧修复因灾受损的供水、送电、通讯及房屋设施；二是重点抓好国有林场、国有苗圃、自然保护区的防火、防虫、野外生态监测及林业工作站、木材检查站和集体林区基础设施等重建工作；三是抓好生态恢复，搞好造林更新和补植补造。
2、强力推进“绿化创模”。全面启动城区市级公益林补偿机制，实现10万亩森林禁伐，凸显“森林环城”效果；强化“三边”造林责任，完成今冬明春造林实事调查摸底和方案制定工作，为建设现代生态宜居城市做出新贡献。
3、争取成功举办第七届国际观鸟节。本着“生态搭台，经贸唱戏”的原则，探索市场运作方式，高标准设计、建设观鸟平台和湿地公园，使观鸟节成为岳阳推介湿地资源、宣扬生态文明、提升林业形象的窗口。
4、扎实开展依法治林行动。一是突出抓好林地征占用和木材流通管理，严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为。二是抓好森林“两防”工作。三是抓好野生动植物资源管理,严厉查处破坏野生动植物资源违法犯罪活动。
5、加快转变干部作风。坚持以“弘扬杨善洲精神，推进林业工作”创先争优活动为主抓手，狠抓干部队伍作风建设，狠抓学习型机关建设，狠抓党风廉政建设，狠抓机关制度建设，促进机关作风的转变与行政效能的提高，增强干部职工拒腐防变能力，确保全局工作规范、高效、有序运转。