2025年度个人述职报告
市林业局党组成员、副局长 龚凤珍
（2025年12月）
根据局党组工作部署，本人分管自然保护地科、防火科、风景中心、湿地中心及东洞庭湖国家级自然保护区管理局等工作。一年来，在市委市政府的正确领导下，本人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想，严格执行省市决策部署，与分管科室及部门同志协同配合、务实推进，各项工作取得积极进展。现将履职情况汇报如下：
一、突出政治引领，持续强化理论武装
在工作推进过程中，始终坚持把政治引领作为根本要求，将理论武装作为坚强保障。坚持政治理论学习与业务能力提升深度融合，采取务实有效措施夯实思想根基，为各项工作开展提供可靠的思想保证。
一是深化党的创新理论学习。采取集中学习与专题辅导相结合的方式，系统学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，深刻领会精神实质和核心要义。重点加强对党的二十大及二十届四中全会精神的学习把握，准确理解政策要求和发展方向，切实提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保正确把握政治方向，坚决贯彻党中央和省市各项决策部署。
二是强化法律法规研习。严格落实党组会前学法制度，重点学习《森林法》《自然保护区条例》等与工作密切相关的法律法规，逐条研读法律条款，准确理解监管要求和法律责任。通过系统学习，确保依法履职能力得到有效提升，切实做到依法办事、规范履职。推动学以致用，结合贯彻落实《自然保护区条例》《湿地保护法》《森林草原防灭火条例》到联点县市区宣讲法律法规6次。
三是注重实践能力锤炼。结合“走找想促”活动，深入基层一线开展调研督导，聚焦森林防火、自然保护地管理等重点领域问题，开展专项研究，了解实际情况，听取基层意见，推动解决热点难点问题21个。运用理论知识分析问题、提出对策，推动理论学习成果转化为实际工作成效，不断提升解决实际问题的能力水平。加强科研能力培养，结合西南林业大学在职研究生学习，撰写《岳阳市油茶炭疽病发生规律及其防治药剂筛选研究》《我国油茶炭疽病的研究进展》《 辣椒炭疽菌中糖苷水解酶蛋白找寻及生物信息学分析 》《辣椒炭疽菌中糖苷水解酶蛋白找寻及其致病性分析》4篇学术论文，其中2篇分别在《江苏农业学报》《微生物学通报》发表。
二、聚焦职责任务，扎实推进重点工作落实
严格履行岗位职责，推动分管领域工作提质增效。
（一）森林防火工作取得新成效。构建“宣教+巡查+应急”三位一体防火体系，开展“森林防火宣传月”活动，创新推出“十个一”专项宣传方案，累计组织警示教育活动1500余场次。制作的《一念天堂》等防火宣传片获国家林草局推荐展播。联合创作的情况剧《青山有约》在全省森林防火宣传活动引进强烈共鸣。防火主题宣传活动及全国中小学生森林草原防火宣传教育活动成效显著，社会反响良好。重点区域新增固定宣传标牌2000余块，发放宣传资料8万份，联合通讯运营商推送防火短信5万余条，组织开展村级森林防火警示教育1500余场次。按照国家和省局统一部署，扎实推进中小学生森林防火教育工作，市县两级同步开展专项活动，全市举办主题活动200余场次，覆盖师生3万余人。11月11日，代表岳阳市作为唯一发言代表在全国森林草原防火宣传骨干培训班上作典型发言。强化火源管控，在重点区域设立检查站1051个，落实专人值守制度，累计劝阻违规进山人员1200余人次，实现火源全过程闭环管理。加强监督指导，向火情多发县市区印发警示函5份、工作提示函5份，督促问题整改到位。国庆中秋期间，组织全市林业系统干部开展“随手拍、快速处”专项行动，发现并处置火险隐患30起，实现节日期间森林火情、火灾“双零”目标。与市气象局建立战略合作关系，实施人工增雨作业，构建“空天地”一体化监测预警体系。深入开展隐患排查整治，加大巡查频次，全面推进“五边两内”可燃物清理工作，通过“林电共安”专项行动排查林区输配电线路193公里，整治隐患设施设备534个，聚焦重点行业领域排查隐患112项，整改率达100%。严格执行森林火情热点“131”核查机制，全年热点均得到及时有效处置。建立健全“全要素、全流程、全地形”应急演练体系，组织各乡镇、村及自然保护地、国有林场开展森林火情早期处置演练490场次，参演人员达1.4万余人次，实现重点林区、重点乡镇、半专业队伍参训率100%。在第二届全省林业系统森林消防队伍技能大赛中，岳阳市代表队荣获团体三等奖、个人三等奖。扎实推进项目建设，2025年成功申报森林火灾高风险区综合治理能力提升项目，项目投资总额0.81亿元。成立专项工作组，制定《湖南省岳阳市森林火灾高风险区综合治理能力提升项目工作方案》及任务清单，完成项目初步设计及概算编制采购工作，各项工作正有序推进。抓实抓细行业安全生工作，连续4年确保安全事故零发生。
（二）强化自然保护地保护监管工作。一是扎实推进保护地体系建设。通过撤销、归并、管控分区调整、天窗回填等程序，稳步推进自然保护地整合优化工作。经整合优化后，全市自然保护地共26个，总面积283536.79公顷，占国土面积19.08%。其中平江创建世界地质公园工作取得实质性进展，3月7日成功纳入国家林草局中国世界地质公园项目预备库，7月省林业局已按程序提交创建申请。二是全力服务旅发大会建设。根据市委市政府统一部署，积极做好重点项目要素保障手续办理工作，组织科室主动对接省林业局，争取支持协调，完成涉林审批项目15个，于5月21日前全部按期办结（其中省级审批10个，市级审核5个），相关工作获得市委充分肯定，并于7月授予市林业局服务旅发大会“优秀单位”称号，个人被市委通报表扬。三是深化风景名胜区体制机制改革。联合市委改革办、市委编办深入开展调研，初步厘清管理权责边界等问题。9月形成《岳阳市风景名胜区管理体制机制改革实施方案》，重点解决管理机制不完善、机构虚置、职责不到位、规划编制滞后等问题。四是狠抓生态环境问题整改。2024年以来，全市自然保护地未发生较大及以上中央环保事件。完成省局监督235个疑似问题图斑现场核查，相关情况录入省全面监督平台；对2024年一般问题图斑20个，经省林业局审核同意销号。国家平台19条、“绿盾监测”26条问题均完成整改。持续开展“五清行动”，截至当前，全市保护地围绕该行动组织开展活动149次，参与2671人次；整改涉林生态问题44个；清理建筑生活旅游垃圾407吨、河道481公里、林下可燃物1027吨；收缴捕鱼地笼子及野生动物制品363只，查处破坏野生动植物资源违法案件11起，处理违法人员7人；发放宣传资料73000余份，入户宣传2887次。五是稳步发展生态旅游。在东洞庭湖等自然保护地开展自然教育活动，以“世界湿地日”“国际观鸟节”等为契机，吸引全球30余个国家、超200万人次参与，其典型经验获国家林草局和《中国绿色时报》推介。扎实推进《岳阳楼洞庭湖风景名胜区总体规划》评估修订工作，着力协调解决规划编制与经济发展之间的矛盾问题。
（三）加强湿地生态保护修复。一是成功创建国际湿地城市。7月24日我市正式接受《湿地公约》颁发的“国际湿地城市”认证，并于11月25日在洞庭湖博物馆揭牌，标志着我市湿地保护工作跻身全球湿地保护先进城市行列。在COP15湿地论坛上发表《从洞庭湖畔到世界舞台：岳阳在湿地保护中的实践与智慧》，全面推介我市湿地保护系列重大举措。借助湿地公约大会平台，在湿地保护、项目建设及能力提升等领域与国际组织保持密切沟通，为推进务实合作奠定基础。二是健全完善制度体系。县级组建东洞庭湖综合执法局，整合农业农村、林业、水利、环保等部门执法职能，实行处罚权集中行使，案件查处量同比下降显著。依托13个环资司法保护基地开展巡回审判、科研实践和法治教育，有效震慑湿地破坏行为。全国生态日期间，联合市检察院、法院共同发布东洞庭湖国际重要湿地《司法保护令》，推动形成湿地司法保护长效机制。相关工作获《中国绿色时报》专版报道。严格督查湿地公园违规活动，印发《湿地公园有限人为活动排查通知》，组织开展湘阴洋沙湖等湿地公园专项督查及首批疑似违规图斑核查。严把建设项目审查关，制定《湿地公园规划审查和湿地公园内建设项目及活动审查管理规定》，依法完成湘阴县湘江水厂等5个涉湿地公园建设项目审查。扎实推进问题整改，完成中央环保督察典型案例涉及的汨罗江湿地公园问题整改验收销号，查处东洞庭湖苔草收割和油菜种植等突出生态环境问题。三是建立科研合作平台。设立岳阳市湿地生态研究所，与中科院亚热带生态农业研究所、中南林业科技大学等机构签订合作协议，开展湿地生态保护研究；率先发布《岳阳市湿地保护和研究成果》，开启湿地生态研究新篇章。湘阴横岭湖保护区与林科院合作应用"视频监控+AI"模式开展鸟类监测，机器学习识别技术已投入实践。四是创新科普宣传模式。创新推出以"守护洞庭生态"为主题的《洞庭幻境》实境剧，已在洞庭湖博物馆持续展演6个多月，打造了"湿地+文旅"融合示范项目。后续将推出麋鹿剧场、候鸟剧场等系列主题项目。编制涵盖湿地、候鸟、麋鹿等主题的10节自然教育课程，在洞庭湖博物馆开展公益教学，面向公众普及湿地知识。在推进研学教育工作中，取得显著成效。在世界湿地日、全国生态日及湿地公约第十五届缔约方大会期间，组织全市湿地保护管理机构开展线上线下宣传活动，新华社、中央电视台、央视频、中国网、新华网、中国绿色时报、湖南日报等主流媒体对我市湿地保护和生态文明建设成果进行专题报道，累计刊发新闻稿件、专栏文章、专题访谈等100余篇（条）。五是扎实推进生态修复工作。编制完成《东洞庭国际重要湿地修复方案》，并获国家林业和草原局正式批复。根据修复方案申报“东洞庭湖国际重要湿地保护修复项目”，积极争取项目资金1.7亿余元。全面完成“山水”项目湿地修复任务。我市“山水”项目涉及湿地修复内容包括临湘冶湖湿地修复、洞庭湖区域长江岸线候鸟栖息地生态保护与修复、东洞庭湖候鸟及麋鹿栖息地保护等3个重点项目，目前已全部通过市级验收，并申请省级验收。超额完成“总磷削减”湿地修复任务。省级下达我市3年湿地修复任务8万亩，实际完成9.4万亩，超额完成1.4万亩，并同步申报省级奖补资金2000余万元。深入推进东洞庭湖国际重要湿地保护修复工作。全面完成2022年度保护修复工程验收，2023、2024年度项目按计划推进，并提前开展验收准备工作。
三、严守纪律规矩，保持清正廉洁政治本色
始终坚持以纪律和规矩为根本遵循，以高度的政治自觉和行动自觉，全面贯彻执行党的政治纪律和政治规矩。
一是严格落实全面从严治党主体责任。全面从严治党是党的建设的重大战略部署，工作中切实履行“一岗双责”，坚持业务工作与党风廉政建设同部署、同推进、同考核。定期开展党风廉政建设专题研判，精准防控风险隐患；对苗头性倾向性问题要做到早发现、早处置。严格执行民主集中制原则，确保决策科学民主；重大事项必须经集体研究、民主决策。
二是严格执行廉洁自律规定。廉洁自律是党员干部的基本准则，是保持党的先进性和纯洁性的必然要求。深入贯彻落实中央八项规定精神，认真参加中央八项规定精神学习教育，认真查摆问题，及时纠正作风编差。注重家风建设，引导亲属和身边人员树立正确价值观。自觉接受组织监督和群众监督，始终保持清正廉洁的政治本色。
三是持续改进工作作风。作风是党的形象和公信力的重要体现，是提升工作效能和服务质量的关键保障。坚持深入基层一线，着力解决群众急难愁盼问题。在项目审批、项目申报等工作中，要严格依法依规履职尽责，确保各项工作规范有序、公平公正。主动接受社会监督，及时向社会公布工作进展和结果，切实提升人民群众的获得感和满意度。
在肯定成绩的同时，也清醒认识到工作中存在的不足。足：一是理论学习系统性、深度性不足，运用党的创新理论指导林业实践、破解复杂问题的能力需进一步提升。二是基层调研不够经常、不够细致，对新情况新问题的掌握存在滞后性和不全面性。三是林业改革创新力度不足，破解深层次矛盾的思路和办法有待拓展。四是分管工作精细化管理、跟踪问效力度不够。新的一个，我将在市委、市政府和局党组的正确领导下，在同志们支持帮助下，锐意进取、扎实工作，为推进岳阳林业高质量发展、服务全市生态文明建设作出应有贡献。