2025年，岳阳市林业局在市委市政府的坚强领导下，在市委依法治市办和市司法局的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设要求，强化责任担当，狠抓工作落实，林业法治建设工作取得新进展。现将有关情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强组织领导，压实法治建设责任
我局始终坚持将法治建设作为一项全局性、基础性工作来抓。将法治建设纳入林业事业发展总体规划和年度工作要点，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。局党组（扩大）会议定期研究法治工作，部署年度重点任务，主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，发挥“头雁效应”，班子成员齐心协力，推动依法治林各项要求落到实处。
(二)健全执法机制，提升依法行政效能
全面规范行政执法。严格推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。编制并公示《岳阳市林业涉企行政检查事项清单》，推行涉企检查“扫码入企”，全年累计扫码入企9次，有效规范了行政检查行为，在涉企行政执法规范专项行动中，未出现“乱检查、乱处罚、乱收费、乱摊派”等突出问题。完善依法决策机制。坚持重大行政决策、规范性文件合法性审查和集体讨论决定制度。严格执行重大行政执法案件集体议案制度，有效防范了领导干部干预执法活动、插手具体案件处理的情形。聘请湖南昌言（岳阳）律师事务所担任单位法律顾问，为重大决策、合同审查、行政诉讼等提供专业法律支持。
(三)强化普法宣传，营造浓厚法治氛围
积极落实“谁执法谁普法”普法责任制。一是深化重点对象学法。将习近平法治思想及《中华人民共和国森林法》等法律法规作为党组理论学习中心组学习的核心内容，全年组织专题学习9次。组织全局在编在岗人员通过“如法网”平台进行学法考法，学法率、参考率、合格率连续保持100%。二是创新普法宣传形式。在巩固传统宣传阵地基础上，积极探索利用新媒体平台，宣传林业法律法规和政策。我市报送参加全国森林防火短视频大赛的作品，已有《一念天堂》《烟哨》被国家林草局官网展播。充分利用“生态文明宣传周”“宪法宣传日”等重要节点，组织开展法律知识进社区、进乡村、进企业、进学校“四进”活动。三是突出典型以案释法。深化与司法机关协作，联合市中级人民法院、市人民检察院发布《湿地保护执法司法典型案例》，用身边事教育身边人，提升普法的针对性和实效性，增强执法司法融合治理效能。
(四)依法履职尽责，维护林业资源安全
坚持将法治要求贯穿于林业资源保护、管理和发展的全过程。2025年，全市林业系统严格依照法律法规开展行政执法，全市共立各类林业行政案件327起，持续打击破坏森林和野生动植物资源、非法占用林地等违法行为，有效维护了林业管理秩序和生态安全。通过依法行政，为我市林业高质量发展提供了坚实的法治保障。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
局党组书记、局长余戈同志严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设摆在全局工作的重要位置。
强化理论武装，把牢政治方向。坚持以上率下，带头深入学习习近平法治思想，主持召开党组会研究部署法治工作，强调要将法治思维和法治方式融入林业改革发展的各方面。
坚持依法决策，规范权力运行。支持领导班子其他成员和下属单位依法履职，督促落实各项法治建设任务。坚持重大事项集体决策，确保所有行政行为于法有据、程序正当。
抓实问题整改，提升工作质效。针对《岳阳市法治政府建设实地督查报告》指出的问题，亲自研究部署，压实整改责任，确保问题整改到位，形成闭环管理，有效巩固了法治建设成果。
营造法治氛围，带头学法用法。支持并积极参与各项执法培训、普法宣传活动，带动全局干部职工自觉尊法学法守法用法，全局法治观念和依法行政能力得到进一步提升。
三、存在的主要问题
林业行政执法机制与队伍协同效能仍显不足，跨部门联动机制尚未完全贯通，林业部门与自然资源、水利、生态环境等部门在部分执法事项上权责边界模糊，与公安、检察、法院的案件移送、证据固定、信息共享等衔接流程仍存在断点，行刑衔接实效有待提升。机构改革后森林公安转隶，执法力量结构性短缺问题突出，基层执法人员数量不足、专业能力不均衡，部分人员尚未系统掌握林业法律法规及执法规范，执法标准化、专业化水平亟待加强。
四、2026年工作安排
下一步，我局将继续坚持问题导向和目标导向，全面深化林业行政执法体制改革，推动机制与队伍一体化建设。健全行刑衔接机制，统一案件移送标准、证据采集规范和程序要求，全面推行“林长+警长”“林长+检察长”协作模式，强化公安、检察、法院与林业部门的线索互通、联合办案与监督反馈，实现行政执法与刑事司法无缝对接。整合提升执法力量，推行执法资格全员考试与动态管理，落实“导师制”传帮带与疑难案件复盘机制，确保监管全覆盖、执法有支撑。
岳阳市林业局
2026年2月26日