推深做实林长制，优化林业营商环境

　　今年来，岳阳市林业局以林长制统领林业工作，紧扣资源保护核心，聚焦企业和群众办事需求，着力打造效率最高、服务最优、审批最少的绿色营商环境，有效促进了林业高质量发展。

　　用好林长制指挥棒，构筑一流营商环境高地。市林业局在全国率先成立林长制工作科，设立市县乡村四级林长4612名，创新推行“一长四员一队”模式，推进从严考评、奖惩兑现，构建起横向到边、纵向到底的林长制责任体系。出台《岳阳市县级林长述职制度（试行）》，切实推动林长履职从“有名有责”到“有能有效”转变。深入推动林长制基层基础能力建设。推行站办一体，全市98个乡镇全面推行站办一体化运行。锻造一线队伍，增设林业科技员281名和村级森林扑火队1380支，为图斑核查、森林“两防”等提供有效支撑。构建智慧前哨，设置高清视频监测点706个，配备无人机、高倍望远镜等智能信息设备，及时提供烟雾告警信息，发挥林长制引领作用，大幅提升林业治理能力，全方位激活“绿色”新动能。

　　聚焦森林资源增量，擦亮营商环境发展底色。市林业局坚持生态优先、绿色发展理念，聚焦“绿色”做文章。以林长制为抓手,加快国家森林城市创建，完成中央财政造林补助11.1万亩、完成生态廊道建设6.33万亩，打造“最美长江岸线”升级版，形成城市公园均布、环城绿路、绿带相依的城乡森林生态体系。启动“林业碳汇试点”工作，结合乡村振兴规划实施，支持将碳汇减排量纳入碳交易体系，探索林草碳汇能力提升的最佳路径。积极探索“两山”转化的实践路径，君山区引入技术服务和社会资本开展湿地碳汇开发，把碳汇“青山”变为致富“金山”，成为全球首个淡水湿地修复碳汇项目，今年底可实现总静态收益约400万元，并有望每年形成2000-3000万左右的交易量，不断扩大森林资源面积、优化森林资源结构、增强森林生态功能，夯实绿色发展底色。

　　深化“放管服”改革，拓展高效营商环境新阵地。打通优化营商环境“肠梗阻”，重点是疏通难点、痛点、堵点问题，关键在推进政府服务各项工作改革。一是审批项目集中办理。深化“一站式服务”，推进“最多跑一次”，简化审批手续，缩短办理时限，行政许可全部进驻政务大厅林业窗口集中办理，在法定办结期限的基础上缩短了40%。二是完成行政服务事项再梳理。对199项政务事项和158项权责清单进行再梳理，完成对“湘易办”所涉及许可事项的全面测试工作，确保每个事项走得通、能办结。大力推行告知承诺制，着力解决群众办证多、办事难、办事慢、多头跑等问题。三是以“公开公正”为准则推动监管执法改革。对23个应检查对象开展2023年度“双随机、一公开”检查，检查结果及时上报并完成公示。持续完善林业信用体系建设，加强检查结果运用，对检查对象建立红黑名单制度，依法依规实施信用激励、开展失信惩戒。除投诉举报外，对新登记的、信用高、风险低的市场主体降低检查频次和比例，优化林业行业市场环境。

　　深耕产业发展沃土，打造优质营商环境。在推动林企降本增效上打出“组合拳”，为企业“降税负”“压支出”“减时间”。积极服务重大项目建设，从项目选址、林地限额指标争取等环节为岳阳乙烯项目提供充分保障。推动汨罗玉池抽水蓄能电站项目核准批复，岳阳中华大熊猫苑项目成功获批。截至目前，全市共办理林地项目316起，使用林地面积718.3公顷，其中永久使用林地项目246起；临时使用林地项目42起，为林业生产服务项目28起，有力有效服务了国家、省市重大项目建设。着力发展特色林业产业。按照全省关于加快油茶产业发展三年行动的部署，全市油茶新造9.73万亩、低改6.15万亩任务全面完成。对芦苇优化整合前后进行摸底，整合前自然生长57.8万亩，整合后自然生长57.3万亩。五尖山国有林场、福寿山省级森林公园荣获第三批省级森林康养基地称号，因地制宜探索生态经济发展路径，将生态优势转化为经济优势，为高质量发展装上更多“绿色引擎”。